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《反壟斷法》實施以來餐飲業的壟斷案曝光

網絡|時間:2019-08-28|編輯:957
[摘要]《反壟斷法》實施11年來,餐飲行業新動態,首起壟斷案件近日曝光。內蒙一餐飲商會和4家涉案單位,被罰沒65萬元。

《反壟斷法》實施11年來,餐飲行業新動態,首起壟斷案件近日曝光。內蒙一餐飲商會和4家涉案單位,被罰沒65萬元。餐飲商會、協會,一般都是爲當地的餐飲企業謀求發展機會,但該商會對白酒、糧油、肉、調味料等部分商品實行“捆綁式招標采購”,還要求供應商“不得以低于中標價格向非會員單位銷售合同約定商品”。

8月20日,這一案件被公布。根據內蒙古市監局公布的處罰決定書,巴林左旗餐飲行業商會系由赤峰京都商貿有限公司京都酒店牽頭成立。商會成立後,以降低會員單位的原材料采購成本,保障原材料質量安全爲由,對啤酒、白酒、糧油、肉、調味料等部分餐飲服務用量較大商品實行“捆綁式招標采購”制度,並按采購商品類別分別擬定了以12個月爲周期的由商會、會員單位、供貨商共同簽約的《巴林左旗餐飲行業商會會員單位采購合同》三方格式文本。

其中,在2014年初至2017年上半年,先後有三家副會長單位因違反《采購合同》關于“不得從非中標單位以外的經營者中購買合同采購商品”的約定被除名。至本案調查時,4家涉案企業已按照《采購合同》的格式條款,完成了2018年度部分酒類、肉類、糧油、調料等商品的采購談判和簽約。

餐飲行業新動態

《反壟斷法》的十三條規定,禁止具有競爭關系的經營者達成壟斷協議,其中包括: (一)固定或者變更商品價格; (二)限制商品的生産數量或者銷售數量; (三)分割銷售市場或者原材料采購市場。

內蒙古市監局認爲,由于本案核心會員投資經營的餐飲企業在同行業中規模較大、服務檔次較高,其行産生的限制競爭的效果更爲明顯,具體表現爲:

1. 剝奪了消費者對不同品牌白酒及啤酒的選擇權,損害了消費者利益;

2. 剝奪了未中標企業與會員單位的交易權;

3. 增大了非會員餐飲經營者的經營成本,並使其在競爭中處于不利地位。

此外,內蒙古市監局還認定,當事人的行爲不具有《反壟斷法》第十五條規定的其他應予豁免情形,該商會以及4家涉案企業,被處以了數額不等的罰款。內蒙古市監局認爲,巴林左旗餐飲行業商會及4家涉案企業對主要原材料進行統一招標采購活動中實施的“捆綁式招標采購”行爲,違反了《反壟斷法》第13條關于禁止達成聯合抵制交易的橫向壟斷協議的規定。

經內蒙古自治區市場監督管理局(“內蒙古市監局”)查處,赤峰市巴林左旗餐飲行業商會及4家涉案企業因聯合抵制交易的壟斷行爲合計被罰65萬元。

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